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关于做好“十三五”规划工作的通知

2015-04-22编辑:李良杰来源:未知

    根据《教育部办公厅关于直属高校开展“十三五”规划编制工作的意见》(教高厅[2015]1号)精神,学校决定启动“十三五”各项规划工作,现将有关事项通知如下:
    一、充分认识做好“十三五”规划工作的重要意义
    “十三五”是我国全面建成小康社会的冲刺时期,是完成《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,实现教育现代化的决定性阶段,也是我校全面深化综合改革,加快推进世界一流大学建设的关键阶段。“十三五”规划作为学校未来五年的发展蓝图,是“十三五”期间指导学校各项事业改革发展的行动纲领。我们必须牢牢把握“十三五”这一重大机遇期,主动适应新常态下经济社会发展的重大需求,紧密结合“创新驱动”的国家发展战略,以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕中央“四个全面”战略布局,以改革创新精神做好“十三五”各项规划工作。
    二、主要任务
    (一)学科建设规划
    1.以优化学科布局为重心,做好山东大学“十三五”学科建设规划
    在认真梳理学科现状、全面考量办学资源的基础上,按照“有所为,有所不为”的原则,系统谋划学科布局(包括本科专业布局和研究生学位点布局),编制《山东大学“十三五”学科建设规划》。
学科布局事关学校的发展方向,是学科规划的重中之重。要按照“统筹布局、一体发展”的方针,统筹谋划济南、威海、青岛学科布局,错位设置学科领域和学科板块,分别形成独具优势和特色的学科集群;要制订重点学科高峰建设计划,强化优势学科、特色学科和新兴学科重点建设,着力打造世界一流的学科高峰;要制订弱势学科整合淘汰计划,加强学科资源整合,有效解决学科老化、碎片化问题,推动学科升级和学科现代化,着力构建结构合理、特色鲜明、优势突出、可持续发展的学科体系。
    2.以凝炼学科方向为重点,做好各一级学科“十三五”规划
    各教学科研单位要认真分析本单位涉及到的一级学科现有基础和存在问题,科学谋划未来的发展目标(要选定国外或国内某一高校的同一学科作为标杆),精心布局重点建设方向,深入研究学科队伍建设、人才培养、平台基地建设、科学研究、国际交流等方面的建设任务与主要举措,制订本单位《一级学科“十三五”规划》(文本样式见附件1)。
    凝炼学科方向是学科规划的首要任务。各教学科研单位要按照“升位、错位、占位”的原则要求,加强学科方向凝炼。要面向国际学术前沿和国家战略需求,加强原有学科方向整合优化,推动学科方向的升级换代,有效解决方向老化问题;要深入了解本学科国内一流高校和科研机构的优势方向设置,尽可能按照错位发展的原则,精心谋划我们自己的重点方向;要瞄准战略新兴科技领域,积极发展具有前瞻性和战略性的学科方向,在新兴和交叉学科方向抢占制高点。在重点方向的谋划过程中,既要考虑不同方向的相互支撑关系和聚群效应,更要突出重点,除不可缺少的支撑性方向外,尽可能整合淘汰老化和弱势方向,有效控制方向设置数量,特别是要严格控制列入重点建设的学科方向数量,每个一级学科列入重点建设的二级学科、每个二级学科列入重点发展的三级方向原则上都不要超过3个。
    规划编制过程中要充分发扬民主,广泛征求本单位教职工的意见,规划文本要经过单位学术委员会论证审议、党政联席会通过后上报学校。有条件的单位可以聘请国内外知名学者组成专家组,加强规划论证以及未来规划执行情况的评估。
    (二)队伍建设规划
    坚持贯彻实施人才强校战略,紧紧围绕学科建设发展需求,系统研究教师队伍、教辅队伍、管理队伍的建设任务和人事制度改革思路与举措,编制《山东大学“十三五”队伍建设规划》。
    (三)校园规划
    依据学科空间布局调整方案,进一步明确济南六个校园以及威海、青岛两校区的功能定位,统筹优化物理空间的校区布局,按照创建生态型、文化型、数字化校园的要求,修订《山东大学校园规划》。
    (四)事业发展规划
    全面分析学校面临的发展形势、办学任务和办学资源,确立学校未来五年发展的总体目标和建设思路,以学科建设为龙头和主线,系统谋划队伍建设、人才培养、科学研究、国际交流、社会服务、条件建设、党的建设等学校各项事业的目标任务与发展举措。坚持战略思维,聚焦主要问题,贯彻改革创新精神,切实做好《山东大学改革与发展“十三五”规划》制订工作。
威海校区、青岛校区要分别制订《威海校区“十三五”规划》、《青岛校区“十三五”规划》。
    各相关单位要制订《医学教育“十三五”规划》、《基本建设“十三五”规划》、《智慧校园建设“十三五”规划》。
    各附属单位要制订本单位的“十三五”事业发展规划。
    (五)综合改革方案
    按照《国家教育体制改革领导小组办公室关于进一步做好部属高校综合改革方案编制和报备工作的通知》要求,认真贯彻直属高校工作咨询委员会第24次会议精神,深刻把握全面深化高等教育综合改革的新精神、新要求,紧紧围绕制约学校事业发展的体制机制问题,制订《山东大学综合改革方案》。
    三、总体要求
    (一)科学定位目标
    准确把握“十三五”期间国家经济社会发展新常态和高等教育事业发展的新形势,全面分析当前的发展基础和面临的机遇挑战,科学确定“十三五”各项事业发展的目标定位。目标制订要实事求是,既要避免好高骛远,目标过高,又要克服畏难思想,目标过于保守。要坚持定性与定量相结合,既有长远目标又有量化指标,既要具备前瞻性、战略性又要保证可操作性与可考核性。
    (二)坚持问题导向
    要对比既定的发展目标,梳理研究存在的差距和问题,深入分析产生问题的原因和解决问题的突破口,聚焦亟需突破的主要瓶颈,抓住事关学校长远发展的重大问题和关键环节,寻求切实可行的对策措施和解决方案,制订有重点、有特色的发展规划。
    (三)贯彻改革精神
    要深刻认识全面深化综合改革的高等教育背景,以改革创新精神做好学校各项规划。要切实增强使命意识、责任意识和危机意识,锐意改革,勇于创新,着力破除制约学校各项事业发展的体制机制束缚,最大限度地激发和释放办学活力。
    (四)坚持群众路线
    要深入调研、发扬民主,认真听取广大师生意见,集思广益、凝聚集体智慧,夯实群众基础。要充分研究论证,科学、民主、规范决策,切实保障规划的科学性与指导性。要使规划过程成为统一思想、凝聚共识的过程,通过规划引导全校师生投身到创建世界一流大学的伟大事业中来。
    (五)加强组织领导
    成立山东大学“十三五”规划领导小组,领导小组办公室设在发展规划部,负责组织领导学校“十三五”规划工作。
    成立学科建设规划委员会、队伍建设规划委员会和校园规划委员会三个规划委员会,分别负责三个子规划编制过程中的组织协调和论证工作。
    各教学科研机构、各有关职能部门、各直属附属单位要成立规划工作小组,由主要负责人担任组长,具体负责有关规划组织工作和文本编写工作。
    (六)统筹推进各项规划工作
    学校各部门、各单位要相互协调、通力配合,统筹推进学校事业规划、学科建设规划、队伍建设规划、校园规划以及各一级学科规划工作,各项规划的内容要有机衔接,目标要相互印证、互为支撑。队伍规划、校园规划要以学科规划为基础,事业规划要围绕学科主线合理安排各领域建设任务。学校各项规划中的量化指标应该来源于各一级学科规划,又要分解到各一级学科规划。要把规划编制工作与改革方案制订工作结合起来,并把改革作为事业规划重要内容,保障学校改革发展事业的系统性与协同性。
    四、工作安排
    (一)2015年4月-6月,工作调研与基础材料编写阶段
    4月21日,召开“十三五”规划动员会议,部署各项规划工作。各教学科研单位于4月25日前将本单位学科规划工作小组组成名单报学科规划建设办公室。
    各单位认真组织讨论《山东大学综合改革方案(征求意见稿)》,提出修改意见,并于5月6日前将修改意见报送综合改革工作办公室(学校下发的《山东大学综合改革方案(征求意见稿)》文本一并交回)。
    各教学科研单位完成本单位《一级学科“十三五”规划(草案)》,并于6月30日报送学科规划建设办公室,有关职能部门分别完成人才培养、科学研究、国际交流、社会服务、条件建设和党的建设等领域事业规划材料(提纲见附件2),并于6月30日前报送发展规划部。
    (二)2015年4月-9月,学校规划文本编写阶段
    有关责任单位分别完成《山东大学“十三五”学科建设规划(草案)》、《山东大学“十三五”队伍建设规划(草案)》、《威海校区“十三五”规划》、《青岛校区“十三五”规划》、《医学教育“十三五”规划》、《基本建设“十三五”规划》、《智慧校园建设“十三五”规划》、各附属单位“十三五”规划,并于9月30日前报送发展规划部。发展规划部牵头完成《山东大学改革与发展“十三五”规划(草案)》和《山东大学校园规划(草案)》编写工作。
    (三)2015年10月-12月,规划论证、修改、审定阶段
    学校论证、修改、审定《山东大学“十三五”学科建设规划》、《山东大学“十三五”队伍建设规划》、《山东大学校园规划》和《山东大学改革与发展“十三五”规划》。
    各教学科研单位修改、审定本单位《一级学科“十三五”规划》,并于12月31日前报送学科规划建设办公室。
    具体任务分解与时间要求见附件3。
    五、材料报送
    请各单位按照上述时间要求,将有关规划材料纸质版(加盖单位公章)和电子版报送发展规划部、学科规划建设办公室或综合改革工作办公室。
    发展规划部                                       
    地    址:明德楼B-507室               
    联 系 人:王芳                              
    联系电话:88366797               
    邮    箱:fzgh@sdu.edu.cn     
    学科规划建设办公室
    地    址:明德楼B-507室

    联 系 人:黄冉冉
    联系电话:88366797 
    邮    箱:sd985@sdu.edu.cn 

    综合改革工作办公室                  
    地    址:明德楼A-214室    
    联 系 人:梅强               
    联系电话:88361998           
    邮    箱:zgb@sdu.edu.cn     
    附件:
    1.《山东大学一级学科“十三五”规划》(样表)
    2. 分领域事业规划材料提纲
    3. 山东大学“十三五”规划工作任务分解与时间安排表
                     
                                         山东大学
                                    2015年4月21日